唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统星期三(8月26日)签署行政命令，宣布外国供应的关键电力设备对美国构成国家紧急威胁，并授权美国能源部禁止或限制可能被用于破坏、远程操控或扰乱美国大容量电力系统的外国设备。

这项命令并未立即全面禁止所有外国或中国制造的电力设备。具体受限的国家、厂商、产品及软件仍有待能源部确定；能源部长必须认定有关设备与受管制的外国实体有关，而且构成不可接受的安全风险，限制措施才会适用。

特朗普在命令中说，随着先进制造、数据中心、人工智能和国防生产扩大，美国对稳定电力的需求上升，针对电网的成功攻击或供应中断可能造成更严重后果。

“外国供应大容量电力系统设备的情况，构成全部或主要源自美国境外、针对美国国家安全、外交政策和经济的异常和特殊威胁，”特朗普总统在命令中说，并据此宣布国家紧急状态。

根据行政命令全文，如果能源部长认定一项交易涉及受管制外国实体所设计、制造或供应的设备，并可能导致蓄意破坏、未经授权访问、恶意远程操作、供应中断或关键基础设施灾难性后果，相关设备的采购、进口、转让或安装将被禁止。

禁令适用于8月26日之后启动的交易。

行政命令所列设备范围包括变压器、大型和小型发电机、并网逆变器、电池储能系统、不间断电源、高压断路器、继电保护设备、工业控制系统以及相关软件、固件、远程访问和维护服务。

适用范围主要是69千伏及以上的输电系统、发电设施和维持电网可靠性所需的控制系统，不包括地方配电设施。因此，普通住宅和多数地方配电设备原则上不在命令直接覆盖的范围内。

已安装设备也可能受影响

与仅限制未来采购相比，这项命令还赋予能源部长处理已经安装设备的广泛权力。能源部可以要求运营商识别、隔离、监控、断开、替换或拆除被认定具有风险的外国设备。

不过，在下令断开、替换或拆除设备前，能源部必须考虑电网可靠性、安全、替代设备供应以及关键服务连续性，并可允许分阶段执行。

能源部须在120天内发布必要的实施规则，并尽快制定高风险设备清单及处理建议。此外，能源部须在180天内提出修改联邦采购规则的建议，在政府能源基础设施采购中优先考虑美国制造的产品。白宫事实清单称，此举旨在减少外国干预并加强美国电力供应链。