中共总书记习近平将于6月8日、9日访问北韩。图为习上一次于2019年6月访北韩。

这一阵子亚洲的外交好热闹：从东北亚到东南亚，大大小小的外交活动让人目不暇给。一个亚洲权力的新格局也在密集外交的行动中逐渐浮现。

我们可以从习近平8日的北韩之行看起。

中国国家主席习近平8日到北韩进行两天的国是访问。上一次习近平访朝是疫情前的2019年，7年来国际情势已有很大变化。

今天的北韩较当年更有自信，不但与俄国越走越近，更得俄国之助全力发展核武，加强军备，同时修宪放弃统一，从此以「韩朝两国」的视角面对韩国。这些变化当然会有涟漪效应，也让中美两国对此同表关切。

「川习会」时，川普跟习近平讨论了朝鲜半岛局势。但会后中美双方发表的声明却不完全一致。美国说中美确认共同目标是北韩无核化，但北京的新闻稿却没有「无核化」的字眼。

中国大陆想向美国展现，她对北韩仍具有影响力，但随后的中俄联合声明中，两国又重申反对用外交孤立、经济制裁、军事压力威胁北韩的安全。果如此，中国对北韩还有多少外交杠杆？

平壤对北京限制她发展核武是有怨气的，但中国又真的希望朝鲜半岛无核化，那今天习近平见到金正恩后，核武问题是提还是不提？若被迫接受北韩核武的既成事实，东北亚的情势又会跟着怎么变？

日本的外交当然不是被动地跟着北韩情势走。日相高市早苗有自己的布局与旺盛企图心。今年是安倍晋三提出「自由开放的印太」10周年，高市继承安倍遗志，想更夯实印太外交的内涵。所以单是5月一个月内，高市就访问了越南、澳洲，派出了国防大臣小泉进次郎访印度尼西亚、菲律宾，高市自己又跑了韩国和李在明举行峰会，最后在月底还把菲律宾的小马可仕请到日本作国是访问，强化与菲律宾的军事与经济关系。

除此之外，4月分高市更将岸田文雄的「亚洲净零排放共同体」加以扩大，提出更积极的「亚洲广域能源与资源韧性伙伴关系」（POWER Asia）倡议，匡列100亿美元，帮助亚洲国家因应能源危机与能源转型，信心满满地摆出了领导亚洲的架式。

这样的企图心自然升高了和中国的紧张关系。像日菲在峰会后立即展开专属经济区海域的划界谈判，地点又在台湾东部海域，这就碰触了中国最敏感的神经，也提高了台湾的警觉。所以高市的亚洲外交还有什么后续行动，就很值得关注了。

还有一个国家的外交也值得看，那就是越南。越南国家主席苏林是近年来越南最强势的领导人。5月底苏林应邀到「香格里拉对话」发表主题演讲，就是越南实力受到肯定的证明。苏林也把这次演讲扩大为系列外交活动：先去泰国正式访问，再到新加坡演讲，接着对新加坡进行国是访问，然后再访问菲律宾。5月初他还去了印度。苏林也有自己的企图心。

所以我们看到从东北亚到东南亚，各国都在布自己的局，好不热闹。面对这样的棋局，我们虽参不进去，也要保持高度的警觉与敏感度，随时跟着情势变化调整我们的政策，否则眼花撩乱之下，等利益被侵蚀才猛然警觉，就一切都太迟了。

（作者为东吴大学政治系教授劉必榮）