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正山说法 | 腾退和拆迁有啥区别?遭遇违法腾退当如何救济?(转)

      随着经济的发展,房屋拆迁成为老百姓改善生活,改善居住条件的主要途径之一,我们常常听到的棚户区改造、城中村改造等都属于拆迁行为。除了征地拆迁,近些年“腾退”一词也频繁出现在我们的视野中,从本质上来看,腾退也是让居民搬离房屋,那么腾退和拆迁的区别有哪些?遇到违法腾退,我们应如何救济自己的权益?


01 什么是拆迁、腾退
房屋拆迁,是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要,由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除,对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。

房屋腾退,腾退的主要对象是房屋。其一般是指房屋使用权人没有合理的理由占用所有权人的房屋,房屋所有权人有权要求使用者搬离房屋,从而采取的一种方式。房屋腾退一般要先通过协商解决,若是协商不成就可以到法院进行起诉。

02 腾退和拆迁的区别
1、性质不同。拆迁是国家为了公共利益的需要,腾退则不然;

2、依据不同。一般来说,拆迁所依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规。而腾退因其本身并非一个法定的概念,也就没有明确的法律依据;

3、所采取的维权方式不同。征地拆迁案件中,常见的维权方式就是政府信息公开、行政复议、行政诉讼;而腾退则不然。

03 遭遇违法腾退时,应当如何救济自己的权益?
1、对于村委会主导实施的腾退行为,被腾退人可以申请村务信息公开。

根据《村民委员会组织法》的相关规定并没有赋予村民会议决定宅基地和房屋腾退的权限。然而在实践中,村委会通常会发起村民代表大会,并通过腾退宅基地和房屋决定的相关内容,村委会发起此类会议通过的“腾退”决定事项并不符合法律的相关规定。因此当村委会实施此类行为时,被腾退人可以根据《村民委员会组织法》第三十条的相关规定要求村委会就村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况进行公开。对于村委会不公开或公开事项不真实的,被腾退人有权向上一级人民政府反映,由上一级人民政府责令村委会依法公布。

2、对于镇政府、区政府实施的腾退行为,可向相关行政部门申请政府信息公开,要求行政部门公开地块审查意见、征收土地的相关文件、立项批准文件、腾退补偿协议等文件,审查此类行为是否符合法律法规的相关规定,是否按照法定程序进行。被腾退人寻找到的腾退过程中的违法点可以成为后期维权的重要支撑力量。

根据政府信息公开或村务信息公开获得的内容,被腾退人可以针对违法点提起查处程序,要求相关行政部门进行查处。对于行政部门不予查处的不作为行为,被腾退人可进一步选择申请行政复议或提起行政诉讼的方式进行救济。

3、对于征收方采取逼迫搬迁的手段强迫被腾退人进行搬迁的,被腾退人可向公安机关申请人身财产保护。同时采取录像、摄影、拍照的方式对房屋进行取证,保证在维权时有证据的支持。对于强拆行为,被腾退人应当第一时间报警,并保存报警通话记录。这些留存的证据都将是后期维权,提高补偿的重要凭证。

4、对于相关机关因“腾退”而作出的各类限期拆除文件,被腾退人可选择通过行政复议或诉讼的方式,拉长协商谈判的时间,利用时间提高征收补偿数额。

腾退是近几年来比较常见的征收形式,在腾退时被腾退人不要有心理压力,也不要有从众心理,只需要在腾退时保持清醒的头脑。不论何种形式的征收,必然要符合法律法规规定的征收程序和补偿标准,任何违反合法程序的征收行为,被腾退人都应该保持警惕,被腾退人就算知道违法点,如果没有应用到具体的案件中,没有启动合适的法律程序,知道再多的违法点也是没用的。只要及时请专业的律师介入,获取公平、合理的补偿是很容易实现的。

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