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中美关系:你需要的三点核心认知

今天,中国国家主席习近平首先和美国总统拜登举行了会晤,然后出席了美国友好团体联合欢迎宴会并发表了演讲。
从这次两国元首会晤来看,中美双方确实在“破冰”。尽管在关乎双方的一些关键问题比如台湾问题上,以及诸如俄乌战争、加沙战争等全球问题上显然还是在各说各话(各自表明立场),双方仍然在诸多领域达成了对话和合作的共识和产出,特别是美方关注的一些领域。冰冻的中美官方关系有融化的迹象。
这次欢迎宴会演讲基本可以视为是阐释中方对中美关系基本态度的基调演讲。正如美国总统拜登在稍早的记者招待会上对这次两国元首会晤的总结是“具有建设性和富有成效的”一样,我认为这次基调演讲也是非常积极和建设性的。这次演讲所提到的未来五年愿邀请5万名美国青少年访华更表明中方对未来中美关系的积极态度,建设性超越了官方层面的“破冰”。
最近几年我写了不少强调中美关系重要性的文章,这一次终于看到不仅试图改善、更是立足积极推动中美关系向前发展的积极信号,这是一个重要变化。对于未来的中美关系,我认为以下三点基本认知是必要的:
1、中美关系在未来能否有效改善,甚至积极发展,从根本上还是要看中国在基于规则的国际秩序中扮演怎样的角色。在欢迎宴会演讲中,习近平说:“中美共同参与发起旧金山制宪会议,推动建立了联合国,……从这里出发,二战后的国际秩序得以建立”。我在数篇文章中一直强调,中美关系不是简单的中美两国的关系,而是代表着中国是否融入两次世界大战所形成的新的国际秩序。我们能看到,改革开放特别是伴随着中国加入WTO,跨国企业蜂拥进入中国,体现的就是中国从一个封闭的经济体逐步融入新的国际秩序的过程,而那个时期也是中美关系战略性趋好的黄金期,当然也是中国经济欣欣向荣、蓬勃发展的时期。而这几年愈发严重的“脱钩断链”本质上不是中国与美国脱钩,而是中国融入新的国际秩序的过程断链。从这个意义上讲,这次习近平访问美国并出席APEC峰会,与拜登的会晤十分重要,但是APEC峰会更为重要。换句话说,中美关系能不能搞好,不仅取决于中国和美国两国,也取决于中国对其他国家的态度。
2、冰冻三尺、非一日之寒。中美关系今天这样一个局面不可能在短期内就像什么都没有发生一样突然就走好,甚至双方的战略互信都还缺乏一些基础要件。如果这些基础要件缺失,双方的关系可能也只会缓和而难有积极发展。拿台湾问题来举例,可能双方都需要“初始化”到《中美联合公报》才能有效地恢复互信。还有其他的一些基础要件,可能需要足够的政治智慧和勇气来实现。对于我们每一个人来说,中美关系走好都是最好的结果,但和其他所有最优解一样,这同样是一个有限制条件的最优解。战略眼光和定力是达成最优解的关键。
3、以中国为中心的全球供应链体系已经被摧毁,新的全球经济秩序将更加多边化。曾经中国代表全球供应中心,美国代表全球需求中心的时代已经结束,全球市场体系在未来将更加去中心化。所以未来的中美的经济关系不可能再回到2000年代,也没有必要刻舟求剑。中国经济将更多地取决于是否拥有充足的内生经济活力以及能否积极参与新的更分散化的全球经济秩序。所以美国对于中国非常重要,欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等发达国家和印度、巴西等发展中国家也很重要。所以,搞好中美关系不仅需要中国在新的全球市场和经济秩序中准确地找到自己的位置,还需要“主动合群”。
如果这次峰会能实现破冰,接下来的两三年就十分关键,中国经济和社会的持续发展需要一个稳定且可预期的国际宏观环境。

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