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院子里的花


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台湾民众党“大换血”:首位陆配立委与“两年条款”的例外[32P]




这次民众党换人,李贞秀成为焦点,她若顺利就任将成为台湾首位“陆配”立委。
台湾立法院新会期到来,“关键少数”政党民众党迎来重大人事变动,八席不分区立委中,有六席将由新面孔递补,外界关注这将如何牵动政局。

这次“大换血”源自该党创办人柯文哲订下的“两年条款”,规定任期满两年必须交棒。尤为瞩目的是,这一轮料将诞生台湾首位“陆配”立委李贞秀,而推动代理孕母法案的陈昭姿则成为“两年条款”的例外,获得延任。

另一方面,政坛在观望换人后“蓝白合”是否转向“绿白合”,松动朝野对立。

有学者分析,陈昭姿力推“代理孕母”法案与国民党合作未果,如今柯文哲抛出“代孕换军购”话题,试探各方态度,新会期可持续观察民众党是否转向与民进党合作。

大换血:六名新立委

台湾立法院共有113席立法委员,执政的民进党占了51席,在野的国民党有52席,民众党则有8席,被视为“关键少数”。

立法委员每四年一届,意味着2024年上任的立委将于2028年卸任。不过,民众党内奉行“两年条款”,每两年为一梯次,届满两年须换人。

该党现任8名不分区立委当中,6人于2月1日辞去立委职务,包括:党主席黄国昌、黄珊珊、林国成、林忆君、张啓楷、麦玉珍。

后续递补的6人分别是:前资策会软体研究院副院长洪毓祥、中华阳光推展关怀协会理事长蔡春绸、中正大学社会科学院院长王安祥、台北护理健康大学通识教育中心教授邱慧洳、台中市议员陈清龙,以及大陆籍配偶李贞秀。
台湾首位“陆配”立委:李贞秀
李贞秀若顺利就任,将成为《两岸人民关系条例》(两岸条例)实施以来台湾首位“陆配”立委。

她1973年出于湖南,1993年因婚姻来台定居,育有五名子女,曾在电子业任职。据报导,她在柯文哲担任台北市长期间成为“柯粉”,2020年加入民众党员,2023年参加不分区立委海选,入选后被提名在第二波不分区立委的安全名单内。

根据《两岸条例》,大陆地区民众在台设有户籍满十年可登记为公职候选人。

但台湾内政部引用《国籍法》指,公职人员不得具有双重国籍,因此要求李贞秀于2月3日就职前完成“丧失中国大陆国籍”手续,并于一年内缴给文件,否则应由立法院解职。内政部于2月2日将“退出中国国籍申请表”送达李贞秀的国会办公室,要求她配合程序。
国立台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇对BBC中文表示,李贞秀在2024年担任民众党不分区立委候选人时并未出现争议,如今却被放大检视,质疑标准前后不一,“当时就没有问题,怎么又突然(现在)有问题”。

中华亚太菁英交流协会秘书长、两岸议题学者王智盛指出,如果李贞秀成功就职,最大争议在于后续委员会安排,若进内政委员会,将负责审查内政部、中央选举委员会、陆委会相关议案,“有国安上面的疑虑”,可能成为绿白冲突的导火线。

民众党立法院党团强调,李贞秀已取得中选会发布的当选证书,完全符合入籍台湾十年以上的参政要件,“一个在台湾生活了30年的新住民,却因为她的出生地遭到歧视,甚至被强行剥夺她合法参政的权利”。党团表示,李贞秀曾赴中国申请放弃国籍,但正如陆委会主委邱垂正所说,因两岸现状该程序从未成功,她会在就职时做出说明。

民进党立委吴思瑶质疑,“30秒就可以搜寻、列印出来的退出中华人民共和国的国籍申请表,为什么30秒的动作李贞秀不做?”。《自由时报》引述知情官员表示,若内政部认定其就职无效,未来李贞秀在国会质询行政部门时,各部会首长也可选择不予回应。

国民党则强调,陆配的问题应回到《两岸条例》去处理,只要中选会认可,李贞秀便是合法立委,而立委质询和政府接受备询是宪法规定。

事实上,这并非民众党首次因陆配立委议题受到关注。2023年底曾传出徐春莺将列入该党不分区立委的安全名单,但因其上海出身背景、曾任职中国国企干部等,引发国安疑虑等讨论。
“两年条款”的例外:陈昭姿

陈昭姿长年推动将“代理孕母”纳入《人工生殖法》
这次大换血的另一焦点人物是陈昭姿,她是“两年条款”的唯一例外,虽已做满两年仍能续任不分区立委。

不分区立委,是指政党依得票率分配、非地方选区产生的国会议席。民众党创党主席柯文哲于2023年底提出“两年条款”,目的是招募不同专业人士,每个人两年当成四年用。

该党要求本届不分区立委在2024年2月上任前先签署辞职书,以确保任期满两年即可依规定交棒,原订采“8上8下”模式,由第9至16名依序递补。

然而,实际执行却出现变数,先有立委因涉法案利益冲突提前离任,由他人递补,长期推动将“代理孕母”纳入《人工生殖法》的立委陈昭姿,也传出当初签署的辞职书附有“推动代孕法修法”但书,不受两年限制。

面对部分离任委员不满,柯文哲表示当初邀请陈昭姿当不分区委员时,就是支持她推动代理孕母的心愿,他认为这法案无关统独或政党利益,因此答应给予例外。陈昭姿本身是药师,她因自小被诊断出罹患子宫不全、无法怀孕,长年推动“代理孕母”入法,为同样困境者争取合法生育选项。

中国文化大学国家发展研究所兼任教授曲兆祥向BBC中文分析,这类“特例”给予柯文哲政治对手攻击的把柄,但整体实质政治冲击有限;陈昭姿是否能长期留任,取决于是否符合民众党整体最大利益。他认为,若政治风向改变,柯文哲仍可能要求陈昭姿辞职,“这凸显柯文哲性格,只要是非原则性的事情,他是有弹性的 ,但是原则性的事当然不会有弹性”。

学者王智盛指出,特例显示民众党仍是“因人设事、未制度化”的政党,未来政治人才投入民众党,可能因此产生顾忌,对政党制度化与长期发展“大打折扣”。他表示,2028民众党不分区名单可能出现两种情况,取消两年条款,全部做满四年;或者保留两年条款,但事前清楚承诺“不再有例外”。
“蓝白合”转向“绿白合”?
民众党作为国会的关键少数,过去两年一直与国民党联手“蓝白合”,这次换人后会否转向“绿白合”?

受访的学者一致认为仍取决于柯文哲。曲兆祥分析,民众党是否与他党合作关键人物,在于柯文哲与党主席黄国昌,两人分进合击,“一人扮白脸、一人扮黑脸”。

他表示,柯文哲抛出“代理孕母换军购”的说法,向民进党释出合作善意;相较之下,黄国昌则持续对民进党采取强硬路线,并在立委任期最后一周、1月28日举行“政务人员权利义务法制化”公听会,质疑政务官请假制度缺乏法制规范,直指五院院长长期请假却无制度约束的荒谬现象。

当晚,随即传出总统赖清德准予陈菊请辞监察院长的消息。

学者刘嘉薇指出,若国会绿白合作,关键是柯文哲,而陈昭姿会是良好的沟通角色。但柯文哲目前正在试探各方态度,以《人工生殖法》为例,其实白营可与蓝营合作,柯文哲仍尝试与绿营接触,抛出“代孕换军购”的想法。

她分析,柯文哲对民进党内部态度不同,“对赖清德比较有意见、偏不友善,对(寻求连任的民进党团总召)柯建铭比较友善”,加上立委蔡其昌宣布参选党团总召,“蔡其昌登记有可能是有赖意志,就是赖总统的意思,意图要取代柯建铭”,更增添“绿白合”变数。

至于新会期民众党立法院党团干部名单,预计陈清龙将接任总召一职,副总召由王安祥出任,而邱慧洳则将担任干事长。

未来几个月,民众党将同时面对多重考验。柯文哲司法案件一审预计于3月26日宣判,黄国昌卸任立委后剑指新北市长,发文宣布竞选总部于2月1日开幕,新科立委首会期的表现备受检视,其中李贞秀国籍争议是否影响其立委职权,后续发展备受关注。
防水图

































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DMCA / ABUSE REPORT | TOP Posted: 02-03 10:20 樓主 引用 | 發表評論
to5543


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美女特别漂亮
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shlth3886


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谢谢分享
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歪瑞古德


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TOP Posted: 02-03 10:50 #3樓 引用 | 點評
度厄


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静观其变
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mlhz81


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这都谁写的文章,骗傻子吗?怎么可能会有绿白合,绿需要跟别人合吗?人家要的是完全执政,谁要跟白合。如果白选择跟绿合的结果就是等到绿完全执政的时候白也就完蛋了


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    TOP Posted: 02-03 11:27 #5樓 引用 | 點評
    村里的伙计


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    TOP Posted: 02-03 11:33 #6樓 引用 | 點評
    xiyudashi


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    党很开心
    TOP Posted: 02-03 12:39 #7樓 引用 | 點評
    正义之光


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    TOP Posted: 02-03 12:45 #8樓 引用 | 點評
    奈何桥下


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    防水图质量很高
    TOP Posted: 02-03 14:01 #9樓 引用 | 點評
    东非大草原


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    柯文哲还是继续在监狱里比较合适
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    TOP Posted: 02-03 16:22 #10樓 引用 | 點評
    这是个问题啊


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    发帖辛苦
    TOP Posted: 02-03 16:31 #11樓 引用 | 點評
    沉睡的木玛


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    TOP Posted: 02-03 16:31 #12樓 引用 | 點評
    鸭打鹅


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    谢谢分享
    TOP Posted: 02-03 16:31 #13樓 引用 | 點評
    qqq0623


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    TOP Posted: 02-03 16:34 #14樓 引用 | 點評
    蛋炒西红柿


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    来看防水图的
    TOP Posted: 02-03 16:38 #15樓 引用 | 點評
    硬邦邦表叔公


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    民众党如小丑一般
    TOP Posted: 02-03 16:55 #16樓 引用 | 點評
    快乐的图灵


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    TOP Posted: 02-03 17:04 #17樓 引用 | 點評
    mao6309


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    TOP Posted: 02-03 18:38 #18樓 引用 | 點評
    冇原因


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    这有什么稀奇的,这里还有很多国外的人民代表呢......
    TOP Posted: 02-03 18:39 #19樓 引用 | 點評
    莲香西欲


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    TOP Posted: 02-03 20:51 #20樓 引用 | 點評
    登哥日姗姐


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    TOP Posted: 02-03 20:56 #21樓 引用 | 點評
    一片月临城


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    防水图好评
    TOP Posted: 02-04 08:30 #22樓 引用 | 點評

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